11月28日,财政部、
大只500平台注册 国家税务总局牵头发出通知,经国务院批准后,调整成品油等部分产品消费税。此次消费税调整涉及的产品,不少都与百姓生活密切相关。对这些产品消费税调整的初衷是什么?为什么是有减有增而不全是减税?记者专访了有关部门和专家。
此次成品油消费税调整“加税不调高”
此次消费税调整的众多特点,就是有减有减。其中,有五项归属于中止或停征,企业和居民开销是减少的;只有成品油一项消费税是提高的。“加税无论对居民还是企业来说,都是一件痛苦的事。11月28日,
大只500平台注册登录地址 是国内成品油价格调整的时间窗口,选择这个时候推出成品油消费税改革,应该说道在时机做到上还是比较好的。”财政部财科所所长刘尚希回应。将提升消费税与油价调整实施联动,可是实现“增税不调高”,不额外减少企业和居民负担。
刘尚希说明说道,我国汽、柴油消费税的税额调整,将计入成品油价格。近期国际市场油价震荡上行,国内汽、柴油价格有所降低,而这次提高成品油消费税额与应降价金额相当。因此消费税调整后,国内油价不会下跌,也不会降低。
新增收入主要用于治理环境污染,
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此次消费税调整,为什么要“五减一增”?取消或减少,主要是出于哪些方面的考虑到?
“取消小排量摩托车、汽车轮胎、酒精等产品的消费税,
大只500官方直营方法 主要是随着我国生产和消费结构的变化,一些应税产品已不合适之后征收消费税。”财政部税政司负责人回应,目前,小排量摩托车已经成为县城和村镇居民的主要代步工具,中止小排量摩托车的消费税,可以有效地减轻这部分中低收入群体的负担。
这位负责人说明说,汽车轮胎和酒精主要用作工业生产和交通运输工具,中止征收可以有效地避免重复征收,减少涉及产业的生产成本。至于取消车用含铅汽油消费税,主要是因为国家从2000年已禁止生产销售车用含铅汽油,其他含铅汽油产销量极少,将含铅汽油与无铅汽油分别征收已无实际意义。汽油税目不再区分二级子目,统一按照无铅汽油税率征税消费税。
财政部税政司负责人回应,必要提高成品油消费税,一是可以合理引领消费市场需求,促进石油资源节约利用,减少大气污染物排放;二是不利于促进新能源产业发展,促进能源生产方式变革,推动我国经济迈进身体健康可持续的增长模式;三是通过“有增有减”的消费税政策调整,不利于更好地引导生产和消费,以及收益分配上的调节作用。
“从目前的调整幅度看,提升消费税对居民消费习惯会产生太大影响。”清华大学经济管理学院副院长白重恩教授指出,城市居民开私家车出行,以普通小轿车每百公里耗油8.5升,年平均行程1.2万公里计算,此次成品油消费税提高,一辆车一年增加的税负支出也就是100多元。每个月增加10多元钱,不是一个沉重的开销。但这向社会释放了一个信号,对于影响生态环境、消耗自然资源的消费品,消费税有提高的趋势。
此次提升成品油消费税后,对追加收入怎么用有明确众说纷纭。追加收入划入一般公共预算统筹安排,主要用于减少管理环境污染、应付气候变化的财政资金,改善人民生活环境。还有一部分用作促进节约能源,希望新能源汽车发展。中央财政每年将安排专项资金,保障政府反对新能源汽车发展所需资金。
“这些纳税人的钱能否用得好,是不是超过了预期效果和目标,才是问题的核心与关键。”白重恩指出,如果人们的生活环境能有明显改善,真能早日驱赶雾霾、留住蓝天,就算是大家多交一些税、少开几天车都是有一点的。
主要用油行业和居民消费税负不会减少,但明显高于欧盟国家的税负水平
“此次提高成品油消费税后,汽油、柴油流转税税负将分别由32%和29%提高至34%和31%,对主要用油行业和居民消费会减少一些税负,但明显高于欧盟国家的税负水平,与周边一些国家比起也偏低。这一税负水平是与我国现实经济状况和长远发展战略相适应的。”财政部税政司负责人回应。
一般而言,成品油税负水平一般是用成品油流转税占到油品含税零售价格的比重来衡量的。从国际上看,欧盟等发达国家油品的税负较轻,汽油、柴油流转税税负分别为56%和50%,我国周边国家中,日本的汽油、柴油流转税税负分别为42%和30%。成品油税负水平取决于多种因素,是与各国的资源禀赋程度、经济发展水平及环境保护要求等相适应的。
这位负责人说,随着我国经济社会情况的发展变化,消费税征税范围偏窄,税基偏小、税率结构不尽合理,调节力度不够充份等问题逐渐显现,需要对消费税制度进行改革完备。按照党的十八届三中全会部署,消费税改革的基本思路是“调整消费税征税范围、环节、税率,把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征税范围”。本次调整成品油等部分产品消费税政策,是我国改革和完备消费税制度的一项重要内容。
此次提高成品油消费税后,国家将在保障民生的同时,大力充分发挥价格机制的市场调节作用,之后实施和完备对部分困难群体和公益性行业的补贴政策,支持涉及行业身体健康发展,维护社会稳定。